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聊城合力攻坚环境质量持续改善

  “要严格落实责任,强化工作措施,形成工作合力,敢于担当、敢于碰硬,以壮士断腕的力度,以绣花工夫和滴水穿石的韧劲,不惜一切代价,采取一切措施,坚决打赢污染防治攻坚战”。这是山东省聊城市市委书记孙爱军在安排部署全市大气质量改善攻坚战时提出的明确要求。

  近年来,聊城市把打好污染防治攻坚战作为践行生态文明思想的重要实践,不断强化制度建设,全面推进大气、水、土壤环境污染防治,加大环境执法监管力度,严厉打击各类环境违法行为,推动全市生态环境质量持续改善。

  今年1月~9月,聊城市PM2.5、PM10平均浓度改善率均位居全省第二位,SO2平均浓度达到一级空气质量标准,NO2平均浓度达到二级空气质量标准。全市四个国控考核断面水质全部达标,提前完成国家“水十条”消除劣V类水体比例达到75%的考核要求。全市8处饮用水水源地水质全部达到Ⅲ类水质要求。

  咬定治污目标 建立环境保护长效机制

  聊城市把打好污染防治攻坚战作为一项重大的政治任务,咬定污染防治目标不动摇,坚持综合整治力度不放松。市委常委会每月听取一次生态环境保护工作情况汇报,市委、市政府成立11个督导检查组,由市委常委和市政协主席分别带队,指导督促县(市、区)和市属开发区解决突出环境问题。

  为加强督导检查,聊城市委组织部在全市范围内抽调30名综合素质高的青年干部组成污染防治攻坚督导组,开展为期一年的专项督导检查。通过监督检查、执纪执法、问责曝光等措施,确保污染防治取得实效。

  围绕污染防治攻,聊城市不断完善规章制度,建立生态环境保护工作长效机制,强化地方立法对生态环境保护工作的引领作用,先后出台《聊城市水环境保护条例》《聊城市大气污染防治条例》和《聊城市禁止燃放烟花爆竹条例》3部地方性生态环境保护法规。

  聊城市配套出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的落实意见》《聊城市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动落实方案 (2018-2020年) 》等方案,修订完善《聊城市环境空气质量考核县(市、区)问责办法》《聊城市乡镇空气质量排名考核奖惩约谈问责办法》《聊城市大气污染防治工作量化问责规定》。

  通过建章立制,聊城市形成推动绿色发展、可持续发展的长效机制,全市逐步构建起生态环境保护的大格局。

  突出三大领域 打出污染防治“组合拳”

  为加大攻坚治污力度,聊城市综合施策,系统施治,深入开展大气环境治理,持续改善水环境质量,积极防控土壤环境污染,全面改善生态环境质量。

  聊城市认真落实打赢蓝天保卫战三年行动计划,严格控制燃煤污染,稳妥推进散煤治理,全面落实扬尘治理措施,深入推进钢铁等行业超低排放改造、“散乱污”企业以及工业炉窑综合整治,加强挥发性有机物和氮氧化物协同控制,开展机动车尾气专项治理,加快颗粒物源解析能力建设,打好污染治理“组合拳”。

  同时,聊城市积极推进工业企业提标改造工作,对全市214台工业炉窑实施烟气达标排放改造,对114家工业炉窑进一步实施脱硝超低排放改造,将全市44台循环流化床锅炉实施脱硝深度治理,对全市81家天然气锅炉实施低氮燃烧改造,加快全市12台煤气发生炉的淘汰力度,对全市529家企业挥发性有机物进行治理,目前所有治理工作正在加快推进中。

  围绕水污染治理,聊城市深入实施《水污染防治行动计划》,大力推进全覆盖的水污染防治监测网络建设,印发实施《聊城市打好渤海区域环境综合治理攻坚作战方案》《聊城市打好饮用水水源水质保护攻坚作战方案》,编制聊城市徒骇河、马颊河、卫运河综合整治方案。对各县(市、区)33个河流断面水质进行考核,重点考核因子调整为6项。每月定期印发水环境质量通报,对超标情况进行分析汇总,根据分析汇总结果提出治理要求。扎实推进农村环境综合整治,开展贫困村饮用水水源地清理整治。

  针对土壤环境污染,聊城市全面实施《山东省土壤污染防治工作方案》和《聊城市打好危险废物治理攻坚战作战方案(2018-2020年)》。开展土壤污染状况调查,在全省率先启动重点行业企业用地调查信息筛查工作。积极推进固体废物综合处置项目,不断提升危险废物规范化管理水平,开展全市危险废物经营单位专项检查及全市固体废物专项检查,严厉打击固体废物非法转移倾倒违法犯罪行为,加强危险废物全过程监管。

  加大执法力度 筑牢环境安全防线

  聊城市不断强化环境执法监管,组织开展各类专项执法行动,保持打击环境违法行为的高压态势。同时,加大宣传力度,引导公众参与,凝聚社会力量保护生态环境。

  今年以来,聊城市先后组织开展了春季专项执法检查、全市大气污染重点整治专项行动、建设项目专项检查行动等。对检查发现的环境问题督促企业尽快整改到位,对相关环境违法行为立案查处。1月~9月份,全市生态环境部门共实施行政处罚案件1225件,罚款3852.6万元。其中,按日计罚、查封扣押、限产停产、移送拘留、涉嫌环境犯罪移交等案件共44件。

  为提升环境监管能力,聊城市全面推进重点排污单位及高架源企业自动监控设施安装联网。首批5个固定式尾气遥感监测点位建成投入使用。投入1亿余元,在全市144个乡镇建立全参数空气质量自动监测站。投入3亿余元建设周公河人工湿地一期工程。不断完善网格化监管体系,目前全市942个管理区(社区)已上岗专职环境监管网格员1025人,建立市、县、乡三级 “纵到底、横到边、无缝隙、全覆盖”的环境监管体系。

  围绕污染防治攻坚战的目标任务和政策举措,聊城市不断加强宣传和公众参与力度,为生态环境保护营造良好的舆论氛围。今年以来,共组织社会公众和中小学生参观污水处理厂、垃圾发电厂等环保设施30余次,参观人数7000余人。(作者 沈潜 鲁记)

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